Volgens de Aanbestedingswet valt onder dit begrip:
de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap of een publiekrechtelijke instelling dan wel een samenwerkingsverband van deze overheden of publiekrechtelijke instellingen.
Een publiekrechtelijke instelling is volgens deze wet:
een instelling die specifiek ten doel heeft te voorzien in behoeften van algemeen belang, anders dan van industriële of commerciële aard, die rechtspersoonlijkheid bezit en waarvan:
Voorbeelden van publiekrechtelijke instellingen zijn academische ziekenhuizen en onderwijsinstellingen.
Zie ook: https://www.qcore.nl/kennisbank/wanneer-moet-mijn-klant-aanbesteden