Wat is EMVI?

Overkoepelende term voor drie gunningscriteria

Sinds de herziening van de Aanbestedingswet in 2016 is EMVI officieel een overkoepelende term voor drie gunningcriteria: BPKV, Laagste prijs en Laagste kosten op basis van kosteneffectiviteit. De term wordt echter nog steeds veel gebruikt voor gunning op prijs en kwaliteit; of voor alles wat met de kwaliteit van doen heeft (‘EMVI-schrijver’). 

BPKV - Beste prijs-kwaliteitverhouding

"Beste prijs-kwaliteitverhouding" verwijst naar een beoordelingscriterium dat niet alleen de kosten, maar ook de kwaliteit van de aangeboden diensten, goederen of werken in beschouwing neemt. Dit concept is van cruciaal belang bij het selecteren van de meest geschikte inschrijver voor een overheidsopdracht of een groot project in de private sector. Hier volgt een diepgaande uitleg over wat de beste prijs-kwaliteitverhouding inhoudt en waarom het zo belangrijk is in aanbestedingsprocessen.

Zie ook: https://qcore.nl/knowledge/wat-is-bpkv

Laagste prijs

In het kader van een aanbesteding verwijst "laagste prijs" naar een beoordelingscriterium waarbij de inschrijving met de laagste kosten de opdracht wint. Dit criterium is gericht op het minimaliseren van uitgaven en wordt toegepast wanneer de kwaliteit en specificaties van het werk of de levering goed gedefinieerd zijn. Een voorbeeld hiervan is de inkoop van standaard goederen, bijvoorbeeld kantoorbenodigdheden waar weinig variatie in kwaliteit is.

Bij een "laagste prijs"-aanbesteding worden inschrijvingen uitsluitend vergeleken op basis van hun totale kosten. Dit betekent dat de inschrijving met de laagste totale kosten als winnaar wordt geselecteerd, zonder dat andere factoren zoals kwaliteit, duurzaamheid of innovatie worden meegenomen in de beoordeling.

Voorwaarden

Duidelijke specificaties: De aanbestedende dienst moet zeer gedetailleerde specificaties opstellen om ervoor te zorgen dat alle inschrijvingen aan dezelfde vereisten voldoen.

Gelijkwaardige kwaliteit: Er wordt van uitgegaan dat alle inschrijvingen vergelijkbare kwaliteit bieden.

Transparantie: Duidelijke en vooraf vastgestelde regels en criteria zijn essentieel voor een eerlijk proces.

Voor- en nadelen

Voordelen:

• Eenvoudig: Het proces is snel en eenvoudig omdat alleen de prijs wordt beoordeeld.
• Kostenbesparing: Focus op de laagste prijs kan leiden tot aanzienlijke besparingen.
• Transparantie: Minder subjectieve beoordelingscriteria verhogen de transparantie.

Nadelen:

• Lagere kwaliteit: Het risico bestaat dat de gekozen inschrijving niet de beste kwaliteit biedt, wat kan leiden tot hogere kosten op lange termijn.
• Gebrek aan innovatie: Weinig prikkel voor inschrijvers om innovatieve oplossingen te bieden.
• Onderbieding: Mogelijkheid van extreem lage prijzen die kunnen leiden tot niet-naleving van de vereiste kwaliteit of financiële problemen voor de opdrachtnemer.

Laagste kosten op basis van kosteneffectiviteit

"Laagste kosten op basis van kosteneffectiviteit" is een beoordelingscriterium dat verder gaat dan simpelweg de laagste prijs. Hierbij wordt niet alleen gekeken naar de initiële kosten, maar ook naar de levenscycluskosten en de waarde die het project of dienstverlening op lange termijn biedt. Dit criterium is gericht op het verkrijgen van de beste waarde voor het geld over de gehele levensduur van het project of product.

Beoordeling

Bij de beoordeling op basis van kosteneffectiviteit worden zowel de initiële aanschafkosten als de operationele en onderhoudskosten in beschouwing genomen. Dit betekent dat inschrijvingen worden beoordeeld op de totale kosten gedurende de gehele levenscyclus van het project of product, inclusief kosten zoals energieverbruik, onderhoud, vervangingen en eventuele restwaarde.

Toepassing

Levenscycluskosten: Dit omvat alle kosten die gedurende de levensduur van het product of project worden gemaakt. Bijvoorbeeld, voor een infrastructuurproject kunnen dit de bouwkosten, onderhoudskosten, energiekosten en sloopkosten zijn.

Totale eigendomskosten: Dit criterium houdt rekening met zowel directe als indirecte kosten die een eigenaar tijdens de gebruiksperiode zal maken. Dit kan ook verzekeringskosten, training van personeel, en kosten voor uitval en storingen omvatten.

Kwaliteit en duurzaamheid: Hoewel de focus ligt op kosten, wordt ook gekeken naar hoe effectief de oplossing is in het leveren van de gewenste kwaliteit en duurzaamheid. Een iets duurder product kan bijvoorbeeld kosteneffectiever zijn als het langer meegaat en minder onderhoud nodig heeft.

Voorwaarden

Duidelijke specificaties: De aanbestedende dienst moet gedetailleerde specificaties en levenscycluskostenmodellen opstellen.

Transparantie en objectiviteit: Er moeten duidelijke regels en criteria worden gehanteerd om de verschillende kostenposten te evalueren en te vergelijken.

Voor- en nadelen

Voordelen

• Langetermijnbesparingen: Door de totale kosten gedurende de levensduur mee te nemen, kunnen op lange termijn aanzienlijke besparingen worden gerealiseerd.
• Hogere kwaliteit: Het risico op lagere kwaliteit wordt verminderd omdat niet alleen naar de initiële kosten wordt gekeken.
• Duurzaamheid: Stimuleert het gebruik van duurzame en kosteneffectieve oplossingen.

Nadelen:

• Complexiteit: De beoordeling is complexer en vereist gedetailleerde analyses en modellering van levenscycluskosten.
• Hogere initiële kosten: In sommige gevallen kan de initiële investering hoger zijn, wat moeilijk te rechtvaardigen kan zijn zonder gedetailleerde langetermijnanalyses.

Voorbeelden

Infrastructuurprojecten: Waarbij niet alleen de bouwkosten maar ook de onderhouds- en operationele kosten over een periode van 20-30 jaar worden meegenomen.

Energie-efficiënte apparatuur: Zoals HVAC-systemen waarbij naast de aanschafkosten ook de energiebesparing en onderhoudskosten worden berekend.